财联社 3 月 4 日讯（编辑 夏军雄）有传闻称美国总统特朗普将宣布退出北约，但从法律角度来看，他无法实现这一点，而这和特朗普的盟友、美国国务卿鲁比奥密切相关。

特朗普要退出北约？

特朗普将于当地时间周二在美国国会发表演讲，这将是他开启第二任期后，首次对美国议员发表讲话。而特朗普本人周一在社交媒体上高调地表示：" 明晚将有大消息。"

特朗普的预告让人浮想联翩，一些人猜测，他可能会宣布美国退出北约。乍一听之下，这个想法显得有些离谱，但倒也并非完全空穴来风。

首先，特朗普一直以来都对北约十分不满，在他看来，美国承担了北约最多的国防开支，这笔买卖实在不划算。其次，特朗普让美国退出重要国际组织有例可循，他在两个任期都退出了世卫组织和《巴黎协定》。最后，特朗普另一盟友、世界首富马斯克近日在社交媒体上公开支持美国退出北约。

法律上难以实现

我们且不谈特朗普是否真的会宣布退出北约，只考虑这一决定的可行性。然而，美国现有法律并不支持特朗普这么做。

根据美国在 2023 年 12 月通过的一项法律，总统无法在未经国会批准的情况下单方面退出北约，而退出北约需要获得参议院 2/3 的赞成票，或由国会单独立法批准。

值得一提的是，这一法案正是在鲁比奥的牵头下通过的，鲁比奥当时以佛州联邦参议员的身份担任参议院情报特别委员会的副主席，同时还是参议院对外关系委员会的资深成员。

尽管特朗普所在的共和党目前控制着参议院，但优势并不明显，共有 53 个席位，距离通过退出北约决定所需的 2/3 赞成票有着不小差距。更重要的是，尽管特朗普如今在共和党内堪称如日中天，但在退出北约这一重大决定方面，未必所有的共和党参议员都会支持他。

不过，法律学者指出，特朗普完全可以无视这项法律。特朗普开启第二任期后，白宫曾表示，国会对联邦资金支出的其他限制措施是违宪的。

如果发生这种情况，相关的法律战可能会闹上美国最高法院。

特朗普可以让北约名存实亡

然而，特朗普无需如此大费周折，他可以通过削减美国对北约的支持，使其成为名存实亡的联盟。关于这一点，特朗普的老对手之一、美国前国务卿（民主党籍）希拉里就曾明确提及过。

希拉里去年 2 月表示，特朗普可以拒绝为北约提供资金，在这种情况下，美国北约成员国的身份将名存实亡。